Постановление Правительства Республики Таджикистан «О
Списке работ с вредными и опасными условиями труда, на которых
запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет и предельные
нормы при подъеме и перемещении тяжестей вручную» было раз-
работано на основе статьи 177 Трудового кодекса Республики Тад-
жикистан и принято 4 марта 2014 года под №169.
В данном постановлении предусмотрены нормы, которые ре-
гулируют наихудшие формы детского труда, работы с вредными и
опасными условиями труда, предельные нормы при подъеме и пере-
мещении тяжестей вручную.
Необходимость его принятия исходит из требований Трудово-
го Кодекса Республики Таджикистан, Закона Республики Таджики-
стан «Об охране труда», Конвенции Международной организации
труда (МОТ) №182 «О запрещении и искоренении наихудших форм
детского труда» и с учетом развития трудовых отношений на рынке
труда страны.
Статьи 35 Конституции Республики Таджикистан и 177 Трудо-
вого кодекса Республики Таджикистан запрещают привлечение де-
тей к работам с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.
Привлечение детей к неблагоприятным видам работ и отсут-
ствие единых норм, регулирующих условия труда подобных лиц в
условиях рыночной экономики вызвали озабоченность со стороны
МОТ и других общественных внутренних и международных орга-
низаций, которые заявляли о необходимости разработки и принятия
данного Списка.
Статья 4 Конвенции МОТ №182 «О запрещении и искорене-
нии наихудших форм детского труда» (2005 г.) требует от суверен-
ных государств разработку своего списка опасных работ, чего не
было сделано в Республике Таджикистан до сих пор.
Республика Таджикистан как полноправный член междуна-
родного сообщества признала международные документы по пра-
вам детей, особенно Конвенцию о правах ребенка, Конвенцию МОТ
№138 «О минимальном возрасте при приеме на работу» (1993 года),
Рекомендацию МОТ №190 «О запрещении и принятии мер по иско-
ренению наихудших форм детского труда».
Поэтому, согласно действующему законодательству создание
благоприятных условий для граждан в реализации их конституци-
онных прав, в том числе защиты труда детей, является одним из
основных задач государства, и будет способствовать дальнейшему
развитию правовых основ безопасного труда, защиты здоровья и
трудоспособности людей в процессе труда.
Причинами появления детского труда в стране является целый
ряд социально-экономических аспектов, таких как, неустойчивая
экономика, трудовая миграция, рост неформальной занятости, влия-
ние традиций и народных обычаев, бедность, рост уровня безрабо-
тицы, низкая стоимость труда детей и прочее.
Детьми являются лица, которые требуют права ухода за ними,
оказания помощи со стороны государства и общества. Согласно го-
сударственным и международным нормам лица в возрасте до 18 лет
считаются несовершеннолетними.
Большая часть перечисленных лиц, которые при трудовых от-
ношениях привлекаются к неблагоприятных и вредным работам, это
лица из семей подверженных социальному риску: большие семья,
семья с инвалидами, неполные семья (отсутствие одного из роди-
телей) имеющие несовершеннолетних детей, семья безработных,
лица, которые стали главами домохозяйств по причине смерти ро-
дителей, дети трудовых мигрантов, которые находятся на попечении
родственников.
Поэтому, данное постановление предусматривает нормы иско-
реняющие привлечение детей к неформальным трудовым отноше-
ниям, и защищает их права в трудовых отношениях.
Принятие постановления позволяет при привлечении на рабо-
ту названных лиц воспользоваться высшей степенью защиты пра-
ва на труд посредством создания благоприятных условий труда для
них, предоставления дополнительных гарантий и льгот.
Применение списка работ позволяет предупредить использо-
вание труда детей в сферах, которые могут навредить здоровью и
безопасности несовершеннолетних лиц ввиду своей специфики, а
именно предупреждение подземные и подводные работы, работы на
опасной высоте, движущиеся механизмы, инструменты и оборудо-
вание, поднятие и перемещение в ручную тяжелых грузов, влияние
вредных вещей в процессе работы, температура, шумы и вибрация,
напряженность другие виды вредных работ.
Также родителям и попечителям запрещается привлекать сво-
их детей к опасным и вредным для здоровья работам, а также к рабо-
там мешающим физическому и умственному развитию детей.
Данный список позволяет лицам в возрасте до 18 лет быть за-
щищенными от вредных и опасных производственных факторов при
трудовых отношениях.
Определенное государством политика охраны труда являет-
ся для юридических и физических лиц (работодателей) важной от-
ветственностью, обеспечивает предупреждение участия названных
лиц в неблагоприятных и вредных условиях труда посредством со-
гласованных мер органов государственной власти, органов исполни-
тельной государственной власти, объединения работодателей, про-
фсоюзов и других уполномоченных представителей работников.
Также принятое постановление создает условия для примене-
ния государственных норм охраны труда, защиты жизни и здоровья
лиц в возрасте до 18 лет в процессе трудовых отношений, регули-
рования вопросов их охраны труда согласно данного Списка и нор-
мативно-правовых документов Республики Таджикистан со стороны