19.12.2019
ЮНЕСКО (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) выпустила первый в своем роде отчет, который всесторонне и глобально рассматривает вопросы образования в разрезе миграции – «Migration, Displacement and Education: Building Bridges, Not Walls». Отчет изучает роль образования в миграции и охватывает широкий спектр взаимосвязанных вопросов – образование как основной фактор при принятии решения о миграции, доступ мигрантов, беженцев и перемещенных лиц к образованию, вызовы многообразия и диверсификации в школьном обучении мигрантов, использование новых технологий в образовании мигрантов, беженцев и перемещенных лиц, международные стипендии и академические программы обмена, вопросы развития нужных навыков для мигрантов, денежные переводы и их вклад в образование и многое другое.
Взаимосвязь между миграцией и образованием затрагивает многих в ситуации, когда каждый восьмой человек в мире – внутренний мигрант, каждый тридцатый человек – международный мигрант (две трети из них в развитых странах), каждый восьмидесятый человек является насильcтвенно перемещенным или беженцем в результате конфликтов, войны или стихийных бедствий. Если внутренняя миграция остро стоит во многих быстро урбанизирующихся странах со средним уровнем дохода, таких как Китай, то международная миграция в основном затрагивает страны с высоким уровнем дохода, где дети иммигрантов составляют не менее чем 15% учащихся в половине школ. Это также отражается на отправляющих странах, где одна пятая квалифицированных граждан эмигрирует и происходит «утечка мозгов». Перемещение беженцев в основном затрагивает стран с низким уровнем дохода, в которых проживает 10% мирового населения и 20% мирового населения-беженцев. Более половины вынужденных переселенцев моложе 18 лет, у которых практически нет доступа к образованию.
В контексте внутренней миграции образование чаще всего выступает как предмет миграции, так как мигрирующая молодежь переезжает в крупные города для получения высшего образования. Более удручающая ситуация с детьми мигрантов. Как отмечают авторы доклада, посещаемость у детей мигрантов невысокая, потому что система образования во многих странах не приспособлена к миграции. Во многих стран власти, опасаясь неустойчивой урбанизации и дисбаланса между сельскими и городскими районами, приняли политику по сдерживанию такой миграции через создание искусственных барьеров, в том числе в получении образования. В 2015 году 79% из 190 стран, представивших данные, ответили, что в течение предыдущих пяти лет они вводили демографическую политику, направленную на сокращение миграции из сельских районов в города или децентрализацию крупных городских центров. Чаще всего, муниципальные услуги, в том числе образование, во многих развивающихся странах привязаны к месту жительства или месту прописки. Так, например, в Пекине (Китай) необходимо предоставить пять видов документов (разрешение на временное проживание, справка с места жительства в Пекине, справка о трудоустройстве в Пекине, справки с места жительства всех членов семьи и подтверждение отсутствия квалифицированного опекуна в родном городе), чтобы записать ребенка в школу. В Российской Федерации с 2000 по 2015 годы число сельских школ сократилось с 45,000 до 25,000 в результате внутренней миграции из сел в города и сокращения показателей рождаемости.
В международной миграции, как и во внутренней миграции, прослеживается тенденция «чем выше уровень образования, тем выше вероятность эмиграции». В 2000 году общемировой показатель эмиграции составлял 5,4% среди лиц с высшим образованием, 1,8% среди лиц со средним образованием и 1,1% среди лиц с начальным образованием.
Чем выше уровень образования, тем выше вероятность миграции
Показатель интенсивности миграции по образованию, выбранные страны, пятилетний интервал, 1999–2010